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La Federación Informa

Reclamaciones presentadas por la Federación a los presupuestos municipales 2017

Miércoles 18 de enero de 2017 · 315 lecturas · rss article rubrique


Dª MARÍA JOSÉ LARENA GOROSTIAGA, con D.N.I.xxxxxxx en nombre y representación de la FEDERACIÓN PROVINCIAL DE ASOCIACIONES VECINALES Y CONSUMIDORES DE VALLADOLID “ANTONIO MACHADO”, cif G47035076, con domicilio a afectos de notificaciones en calle Andrés de Laorden, s/n, 47003 Valladolid, ante el Concejal de Hacienda y Función Pública, comparece y DICE:

ASUNTO: RECLAMACIONES PRESUPUESTOS MUNICIPALES 2017

En relación al anuncio de exposición pública relativa a los presupuestos municipales 2017, aparecido en el B.O.P de 23 de diciembre de 2016, por medio del presente escrito y dentro del plazo establecido, presentamos las siguientes

R E C L A M A C I O N E S :

Consideraciones previas:

La documentación no incluye el informe del Interventor.
En la documentación no se hace ninguna referencia a la obligación que tiene el ayuntamiento en relación a la Carta de conformidad

1ª.- Sobre sociedades municipales y empresas participadas:

a) Unidad Alimentaria de Valladolid, S.A. MERCAOLID

Resultados económicos recogidos de la Memoria del ejercicio de 2015:
Deducidos Impuesto de Sociedades, Reserva Legal y Voluntaria, la Sociedad ha tenido un remanente de 396.368 € destinado al pago de dividendos. Quedando fijada la rentabilidad neta por acción en el 9,42 %; es decir, un 1,61 % superior al año anterior.

Según la información recogida en el presupuesto de la Sociedad y trasladada a los presupuestos del ayuntamiento de Valladolid en el año 2016 los resultados del ejercicio serán de 481.834 y la previsión para el año 2017 será de 460.863.

Propuesta:

La empresa es una empresa participada por el Ayuntamiento de Valladolid cuyo objetivo es “La promoción, construcción y gestión en régimen de concesión administrativa de los mercados mayoristas de frutas, verduras y pescados así como de las actividades complementarias que sean convenientes para la mejor eficacia del servicio y atención a los ciudadanos”.

Que se reduzcan las trifas y abonos de acceso a la instalación para el pequeño comercio de Valladolid.

b) Necrópolis Valladolid S.A. NEVASA
.
En los ejercicios anteriores, esta Sociedad participada con el 51% por el Ayuntamiento de Valladolid, obtuvo beneficios y reparto de dividendos entre los accionistas; en el año 2015 los resultados del ejercicio, según la información recogida en los presupuestos presentados para el proyecto de 2015, fue de 383.533 euros.

El Cementerio del Carmen y el Cementerio de Puente Duero son bienes municipales de servicio público que, junto al cementerio de las Contiendas, el Ayuntamiento de Valladolid ha dispuesto que sean gestionados por la empresa mixta NEVASA.

Propuesta:

Hay una constatación de malestar entre los ciudadanos de Valladolid en relación a algunos costes y tarifas aplicadas de los servicios de la empresa NEVASA.
Considerando que los servicios públicos y necesarios no deben ser un negocio lucrativo, y a pesar de que la previsión del resultado de beneficio para el 2016 y 2017 de la empresa Nevasa se reducen,
El ayuntamiento debería de revisar a la baja algunos precios públicos y tarifas del servicio.

c) Sociedad Mixta para la promoción del turismo de Valladolid S.L.

La Sociedad Mixta de Turismo tiene un objetivo muy importante que es la promoción del turismo para la Ciudad de Valladolid cuyos beneficiarios son la ciudad pero también los negocios lucrativos de muchas empresas y negocios.

El Ayuntamiento de Valladolid desde su creación viene aportando a dicha sociedad cantidades importantes de recursos públicos, en el año 2016 fueron de 2.308.000 euros, siendo la previsión para 2017 de 2.407.000 euros.

En contraposición a los importantes ingresos públicos del Ayuntamiento de Valladolid, la aportación de la Asociación Provincial de Empresas de Hostelería viene siendo de 15.000 euros ejercicio y la aportación de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Valladolid vienen siendo de 10.000 Euros años.

También se ha tener en cuenta que las Asociaciones de AVADECO Y FECOSVA reciben una subvención directa para la promoción de sus negocios con la iluminación de Navidad por importe de 87.500 euros cada una.

Por otro lado el estado numérico del proyecto presentado para el ejercicio 2017 en el área 09 Cultura y Turismo en el programa 4321 Turismo recoge trasferencias a instituciones sin ánimo de lucro, sin definir qué tipo de sociedades, de 222.000 euros.
También la Concejalía de Hacienda, Función Pública y Promoción Económica, que tiene entre sus cometidos el fomento del comercio tiene recogidos en el proyecto de presupuestos para el 2017 en el programa 4314, fomento del comercio, una trasferencia a instituciones sin fines de lucro, entre las que posiblemente estarán las asociaciones de comerciantes, de 225.000 euros.

Propuesta:

Dado que una parte importante del programa de actuación de la Sociedad mixta de turismo va dirigida a la promoción de productos y servicios cuyos beneficiarios directos son empresas con ánimo de lucro se propone se rebaje la aportación municipal a la Sociedad y se aumente la aportación empresarial.

2ª.- Sobre las contrataciones del ayuntamiento de Valladolid para la gestión de servicios.

La ciudadanía de Valladolid y su ayuntamiento al frente, están luchando por el trabajo y el salario digno y empleo estable.

El programa político de Valladolid Toma la Palabra con el que se presentó a las elecciones recoge, con muy buen acierto, la siguiente propuesta: “Se atenderá a que las cláusulas de previsión laboral fijadas por el ayuntamiento a cumplir por las empresas contratantes se ajusten a las condiciones laborales fijadas por el ayuntamiento y se equiparen con el propio personal municipal que realiza funciones semejantes”

El Ayuntamiento para poder prestar los servicios y las demandas de la ciudanía recurre a la contracción mediante expedientes de contratación a empresas, entre otras, de limpieza, vigilancia y seguridad, celadurías, mantenimiento de parques y jardines, ayuda a domicilio, etc.

Propuesta:

En el documento de Bases de Ejecución de presupuesto se añada en su artículo 34, en el que se regula los expedientes de contratación, que en los contratos de servicios no se valorará la condición más ventajosa y se aplicará, en la línea de la propuesta de VTLP, coincidentes con el articulo 150 sobre criterios de valoración de oferta del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

3º.- Sobre las subvenciones nominativas:

Base 43 de ejecución del presupuesto.
En el presupuesto de 2016 se concedieron 50, en el de 2017 se conceden 75.
Son nuevas en el 2017, 15 subvenciones a los llamados clubs de elite del deporte de Valladolid el importe total de estas nuevas subvenciones es de 908.853 euros. Es la primera vez que se concede la subvención a estos clubs dentro de las subvenciones nominativas.

También figuran las subvenciones a Fundaciones y sociedades gestionadas por el ayuntamiento

Según la disposición del artículo 2º de la Ley de subvenciones 2. No están comprendidas en el ámbito de aplicación de esta ley las aportaciones dinerarias entre diferentes Administraciones públicas, para financiar globalmente la actividad de la Administración a la que vayan destinadas, y las que se realicen entre los distintos agentes de una Administración cuyos presupuestos se integren en los Presupuestos Generales de la Administración a la que pertenezcan, tanto si se destinan a financiar globalmente su actividad como a la realización de actuaciones concretas a desarrollar en el marco de las funciones que tenga atribuidas, siempre que no resulten de una convocatoria pública.

Por ello no parece que se cumplan esta disposición o que sea el lugar para las subvenciones nominativas concedidas a Fundaciones y Sociedades dependientes en incluidas en los presupuestos del ayuntamiento.

Subvención a la Sociedades Anónimas Deportiva.

No parece muy justo que se conceda una subvención a una sociedad con ánimo de lucro donde, según la información de su página de trasparencia su plantilla de trabajadores, los dedicados a dar patadas al balón, tienen un sueldo medio de 200.000 euros años aproximadamente.

También consta en su información económica que ha satisfecho a los miembros del consejo de administración en conceptos de sueldos y retribuciones 231.613,18 euros, en la temporada 2014/15.

Sobre Ingresos por enajenación de inversiones reales.

Se pretende ingresar 10.286.593 por la venta de parcelas de Pinar de Jalón y de las Eras, estas ventas fueron ya previstas en presupuestos de años anteriores y no han llegado a producirse, por ello no se garantiza que el ingreso sea efectivo.

Parece improcedente que se prevea un ingreso, al que va asociado un gasto, que esté sujeto a la imprevisión de la venta o del mercado.

El interventor debería asumir su responsabilidad del articulo Artículo 188 Responsabilidad personal de la Ley de Haciendas Locales.

Sobre Presupuestos participativos

Los presupuestos participativos se constituyen en una herramienta de participación directa de la ciudadanía en la gestión de una parte del presupuesto municipal, estableciendo prioridades, decidiendo sobre ellas y haciendo un seguimiento posterior de los compromisos alcanzados.

Observamos que en los presupuesto del Ayuntamiento para el 2017 no hay ninguna partida para poner en marcha dichos presupuesto participativo.

PROPUESTA:

Dada la importancia de la participación ciudadana de las asociaciones y colectivos sociales y, más, en la elaboración de los presupuestos del Ayuntamiento pedimos se incluya una partida para poner en marcha los presupuestos participativos.

Valladolid a 17 de enero de 2017

Fdo: María José Larena Gorostiaga
Presidenta de la Federación