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Federación Vecinal de Valladolid Antonio Machado


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La Federación Informa

Alegaciones de la Federación a la revisión del PGOU

Miércoles 9 de enero de 2019 · 9723 lecturas · rss article rubrique


ALEGACIONES PRESENTADAS A LA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE VALLADOLID

DOÑA MARGARITA GARCÍA ÁLVAREZ, con D.N.I. número xxxxxxx, en representación de LA FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES VECINALES DE VALLADOLID “ANTONIO MACHADO”, con domicilio a efecto de notificaciones en c/ Andrés de Laorden nº 8, 47003 Valladolid., en relación al trámite de información pública relativa a la apertura de un nuevo período de exposición pública del documento de revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Valladolid cuyo anuncio fue publicado en el BOCyL de 4 de diciembre del 2018, dentro del plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de Castilla y León, realiza las siguientes:

ALEGACIONES

A) ALEGACIONES A LA MEMORIA ECONÓMICA

1.-Se define el plan de actuación en 12 años, referenciándolo a cuatrienios, es necesario definir un plan de actuaciones concretas en periodos concreto, no dejar tan abierta la programación, debiéndose crear una tabla con la programación por años o al menos las ejecuciones a tener realizadas en cada cuatrienio. (Pág. 55)

2-En la tabla de la asignación económica de la actuación SE(o) 00-01 se incluye Nueva red de saneamiento y tormentas SAD022 por valor de más de 24 M de € que se imputa al convenio de integración ferroviaria, en dicho convenio no está contemplado dicha red, eliminar esa imputación y asignarlo en el apartado que corresponda.

3.-Se podría considerar como especulativo el coeficiente de ponderación de urbanización (Cu) así como el coeficiente de ponderación por localización (Cl) en el caso de la actuación SE(o) 00-01. Justificar adecuadamente no consta en el documento justificación alguna que haga buenos los datos impuestos.

4.-Realizar corrección en la denominación de la actuación SE(r) 46.01 aparece como Uralita y es Covaresa

5.-Justificar adecuadamente el importe de 16M de € en la actuación SU01 /177 CTR Pago la Cardincha.

En la Pág. 70 se solicita que se elimine el siguiente párrafo “No se prevén nuevas actuaciones en el ámbito que impliquen la adquisición pública onerosa de suelo.” El Ayuntamiento está adquiriendo suelo y ciertos edificios como el convento de Santa Catalina de Siena por 5,9 millones.

El Capítulo 7 de la memoria económica se deberá de rehacer totalmente, se han detectado entre otras cuestiones:

  • No trabaja con datos actualizados a 2017.maneja datos del 2013
  • No estas incluidos los costes asumidos en el convenio de Integración ferroviaria firmado con la SVAV2003 donde el Ayto. Aporta 74.77M de €.
  • No utiliza los criterios económicos definidos por Intervención del Ayto. De Valladolid en el caso del coste de los servicios, utiliza sus propios criterios. En el TÍTULO IV.MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA se deberán de aplicar los criterios de coste de mantenimiento y servicios consensuados y contrastado por intervención del Ayto. De Valladolid, no son coincidentes Pág. 99 y siguientes

B) ALEGACIONES SECTOR INTEGRACIÓN FERROVIARIA

1.- Se considera una “trampa” del equipo redactor la inclusión de todos los ámbitos y espacios afectados por la llamada “integración ferroviaria” en un único sector, de un tamaño desmesurado (1.191.687,55 m²), y que incorpora espacios de suelo urbano consolidado en los que el tipo de actuaciones que se plantean tendrían el carácter de obras de urbanización, sin necesidad de adscribirlas a un sector de suelo no consolidado, al no ejecutarse la gran obra prevista que era el soterramiento. Este recurso permite falsear los datos de edificabilidad y densidad edificatoria, que en determinados ámbitos son elevadísimos.

Se propone que se excluyan los espacios consolidados a reurbanizar del suelo urbano no consolidado. Los costes derivados de los túneles y elementos de conexión entre los dos lados de las vías del ferrocarril deberán repartirse según las especificaciones del convenio entre los socios de Valladolid Alta Velocidad.

2.- Del mismo modo, al considerar un único sector se igualan de manera artificial los coeficientes de ponderación correspondientes a localización y urbanización, que resultan muy favorables, en especial para los ámbitos situados en el entorno más central de la operación.

Se solicita que se incluyan como suelo urbano no consolidado aquellos ámbitos que realmente tengan esta consideración, cada uno con la consideración de sector, con sus propias características de edificabilidad y coeficientes de ponderación del aprovechamiento, localización y urbanización, y especificando los sistemas generales adscritos a cada una de ellos.

3.- La mayor parte de los pasos previstos no se ajustan a las especificaciones de la normativa sobre viario peatonal, art. 277, en lo que se refiere a la seguridad, contraviniendo el apartado 7, que establece que “Se evitará la creación de nuevos rincones, retranqueos y espacios que generen inseguridad sobre la vía pública”, por su diseño en U o Z .

Los pasos bajo las vías deberían considerarse incluidos en la denominada red del espacio peatonal principal, por lo que su anchura mínima debería ser de 6m.
Las fichas correspondientes a estos pasos incluidas en el anexo de infraestructuras deberían incluir las dimensiones mínimas (siempre anchura mayor o igual a 6m. ) y un esbozo de su configuración.

C) ALEGACIONES AL CATÁLOGO DEL PGOU

1.- Corrección: en la ficha SIN 031 cambiar laureada de San Francisco por laureada de San Fernando.
Argumento: error en la denominación

2.- Corrección: tanto el listado como en la ficha DSR 001, referida al Cementerio Municipal, cambiar Panteón de Vallisoletanos Ilustres por Panteón de Personas Ilustres.
Argumento: error en la denominación.

3. - Corrección: retirar del catálogo el Parador de la Alegría en Paseo Arco de Ladrillo.
Argumento: ya no existe.

4. - Corrección: sustituir en catálogo el término IBELSA, por IBENSA.
Argumento: IBENSA es el acrónimo correcto de Ibérica de Envases SA, que es la industria que allí estuvo instalada.

5.- Incluir con categoría P3 el edificio de la Confederación Hidrográfica del Duero (conocido como El Picón) en la esquina de Avenida Valle Esgueva con Camino del Cementerio.
Argumento: con independencia de su antigüedad y valor arquitectónico, es un edificio de singular construcción que aporta a la zona un especial paisaje ambiental, al que se suma su construcción en ladrillo, muy característica de la arquitectura de Valladolid del siglo XVI (Plaza Mayor y entorno) y de la segunda mitad del XIX y principios del XX. Su destino tiene vocación de dotacional cultural.

6. - Incluir el puente Berrocal que hay debajo de la carretera que conduce a La Overuela, salvo que se considere que forma parte del conjunto protegido del Canal de Castilla; y que, por tanto, no necesita ser diferenciado de la totalidad.

7.- Incluir: las dos farolas de la Rosaleda y la de la plaza de la Solanilla.
Argumento: salvo que tengamos un error de documentación, estas tres farolas formaron parte de la decoración del Campo Grande hacia 1880. Y tienen, en consecuencia, un diseño decimonónico que merece ser preservado.

8.-Retirar: ESP-02. Espacio natural de las Moreras: retirada de las instalaciones de significado religioso.
Argumento: tanto en el muro de los restos del Palacio de la Ribera, como con los muros de contención de la margen izquierda inmediata a las casetas de Amigos del Pisuerga, se han instalado símbolos religiosos (un altarcillo incluido) que no tienen ninguna justificación y se trata, además, de un espacio público sin carácter religioso alguno.

9.- Fuente del Soto de Medinilla. Ubicada en El Cenicero, camino de Soto de Medinilla

Justo al final de la plantación “Quick Urban Forestacion”, y con las coordenadas adjuntas.
Ya no conserva el frontispicio del siglo XVIII pero sí la bóveda.
Se trata de una de los pocos (o acaso el único) manantiales tradicionales que vierten sus aguas al Pisuerga.
Es una fuente histórica que en 1783 se describía como “Situada en un paraje plantado de árboles maderables orilla del Pisuerga, en las afueras de Santa Clara, frente al cementerio del Carmen, en el lugar de Medinilla, en el camino que conduce a Santovenia, lindante con la ribera de los ingleses”.

Era una fuente muy apreciada sobre todo los días de la romería del Carmen, pues era donde los romeros se surtían de agua.
Pág. 94 del libro “Fuentes de vecindad en Valladolid”

D) ALEGACIONESA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO

En relación al documento sobre la evaluación de impacto de género en el que se incluyen los pasos de la vía, comentar que de nada sirve identificarlos si no se ordenan desde el plan las características de las actuaciones necesarias para que efectivamente dejen de ser espacios peligrosos, especialmente para las mujeres.

Del mismo modo se dan unas características para el viario (sección, dimensiones mínimas de aceras...), habría que definirlas también para los pasos bajo las vía, o cualquier otro paso subterráneo que se pueda proyectar en el futuro.

En ese mismo documento se hace referencia a un "Mapa del miedo" elaborado por El Norte de Castilla. Si se considera un documento importante y complementario del Estudio de Género, ese mapa debería incluirse entre la documentación del PGOU, al menos en la serie de los planos de información.

El documento, muy interesante y bien planteado, se queda en un "Brindis al sol", porque al final, la implementación de las medidas correctoras se deja a la interpretación de una guía, que no se ha elaborado.

Se Solicita, por tanto, que en los artículos de la normativa que regulan el diseño de la trama peatonal se haga referencia a los Indicadores y recomendaciones para
la incorporación de criterios de género en el planeamiento urbano de Valladolid.
Como ya se ha planteado en la introducción de este Documento III, “Se recomienda la redacción de esta guía como complemento de las medidas que se tomarán dentro del texto del Plan. En esta guía se incluirán una serie de pautas que permitan un mejor análisis y proyecto de cada zona."

E) ALEGACIONES A MOVILIDAD

Con el objetivo de fomentar el transporte público por el centro de la ciudad, favoreciendo la reducción de la emisión de gases tóxicos, y aumentando el espacio peatonal en el conjunto de la ciudad se propone las siguientes acciones:

- Creación de un espacio de Intermodalidad en zona de Santos Pilarica, ya que existen amplios solares dotacionales. De este modo se generaría actividad en la zona, impulsando el uso de la línea de autobuses urbanos 33. Esta acción eliminaría un número importante de transito viario en los pasos bajo la vía de tren.
- Para la zona del Hospital Rio Hortega, se propone la utilización del solar municipal existente, definido como Dct pu en la calle Dulzaina, frente a dicho hospital, como aparcamiento Gratuito para las personas usuarias del mismo. Entendemos que el uso que proponemos es mas necesario y adecuado que el previsto por la revisión.

En el entorno de los Mercados Municipales abiertos o cerrados ( Plaza España, Delicias, Rondilla,etc ), se propone la sustitución de zona azul por tarifa naranja en horario comercial, para facilitar las compras, de forma similar al entorno del mercado del Val.

F) OTRAS ALEGACIONES

1.- En el paseo de Zorrilla nº 141 PARCELA CATASTRAL 4999522UM5049H existe un edificio denominado en su fachada Escuela Infantil el Corro, definir adecuadamente en los planos este edificio. Actualmente en la revisión no consta como escuela, se adjunta copy del catastro, corregir

2.- Incluir como Elemento de interés Natural al existir un Arbolado en todo el trazado de la acequia de Valladolid en la zona Sur que está en el PGOU como EL44/259 Fuente de las Arcas Reales.

3.- La actuación aislada UN.04-02 en Calle Alonso Pesquera genera un espacio interior de uso público con servidumbre, teóricamente conectado al espacio ya existente en el interior de la parcela colindante con vuelta a la calle Fidel Recio. Según plano de ordenación el espacio tendría continuidad con acceso por las dos calles, los accesos se realizan mediante un pasaje cubierto. La experiencia demuestra que estos espacios quedan muy lejos del disfrute de los transeúntes al tener que acceder mediante dicho paso y que en las mayoría de los casos la “propiedad” termina colocando puertas de apertura horaria que hacen que el acceso sea “muy restringido”: actualmente en la calle Fidel Recio el paso esta cerrado. Solicitamos que el acceso sea no por soportales sino por un espacio a cielo abierto.

4.- Sobre actuaciones de mejora de aislamiento térmico por el exterior de las fachadas.
En el artículo 90, apartado 2, de la Normativa urbanística se incluyen, entre las medidas fomentadas para mejorar la eficiencia energética de los edificios, la mejora del aislamiento térmico. Está demostrado que el sistema de aislamiento más eficaz para edificios existentes es el que se ejecuta por el exterior de la fachada, al anular o reducir al mínimo los puentes térmicos.
Sin embargo, determinados artículos de la normativa dificultan e incluso impiden este tipo de aislamiento:

• El Artículo 417, sobre alineaciones y retranqueos, establece en su apartado 3 que “La alineación obligatoria marca la posición del plano de la fachada principal del edificio, salvo cuando la ordenanza establezca retranqueos y/o patios obligatorios respecto de dicha línea.” Esta redacción haría imposible la ejecución de un sistema de aislamiento de fachada por el exterior, pues se rebasaría la alineación obligatoria.
Se solicita que en la redacción de este artículo se especifique que se permite rebasar la alineación obligatoria cuando se ejecute un sistema de aislamiento térmico por el exterior sobre fachadas de edificios existentes.
• El Artículo 467. Zona CP. Conjunto con proyecto, define en su apartado 1 las características de este tipo de conjuntos edificatorios. En el mismo apartado se establece la posibilidad de modificar los huecos de fachada. Por otro lado, el apartado 4 permite delimitar actuaciones de rehabilitación, regeneración o renovación urbana, incluyendo la demolición.
Se solicita incluir un apartado en el que se concrete la posibilidad de acometer obras de aislamiento térmico por el exterior de la fachada en edificios puntuales, siempre que mantengan el ambiente del proyecto originario, sin que el material de acabado tenga que ser igual al existente. En muchos de estos conjuntos, las fachadas son de ladrillo caravista. El mimetismo con las fachadas existentes obligaría a un revestimiento de plaqueta que encarece la solución, provocando en muchos casos la renuncia a la ejecución de la obra.

Valladolid a 4 de enero de 2019